Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban ist ein lästiger Verbündeter. Der Populist hat einen Großteil seiner 12-jährigen Tätigkeit damit verbracht, gegen seine Partner und Verbündeten in der Europäischen Union und der NATO zu wettern, Beziehungen zu ihren strategischen Gegnern zu pflegen und die Empörung der liberalen Mainstream-Medien im In- und Ausland zu genießen.
Orbans meuterische Rhetorik – und seine regelmäßigen Sympathiebekundungen für Moskau – haben neues Gewicht gewonnen, seit der russische Präsident Wladimir Putin am 24. Februar 2022 seine Truppen in die Ukraine befahl. In den zwölf Monaten seither hat Budapest konsequent versucht, die Vergeltungsmaßnahmen der EU mit Sanktionen zu stören gegen Moskau und die ständig wachsende militärische Unterstützung Kiews durch die NATO.
Während ungarische Parlamentarier mit den Beratungen über die Erweiterung der NATO um Finnland und Schweden beginnen – was sich als eine der bedeutendsten Folgen des russischen Krieges erweisen könnte – hat Orban nun eine weitere Chance, die westliche Strategie zu entgleisen.
Es wird erwartet, dass die ungarische Nationalversammlung – dominiert von Orbans rechter Fidesz-Partei – diese Woche mit dem Genehmigungsverfahren beginnt, obwohl die finnischen und schwedischen Bewerbungen getrennt diskutiert werden. Wiederholte Verzögerungen, von denen Orban-Kritiker behaupteten, dass sie Bemühungen von Budapest seien, mehr Einfluss zu erlangen, bedeuten, dass eine endgültige Abstimmung erst Ende dieses Monats stattfinden wird.
Die Türkei, nicht Ungarn, verursacht den größten Teil der Unsicherheit in Bezug auf die NATO-Erweiterung, und es wird erwartet, dass der ungarische Gesetzgeber schließlich grünes Licht gibt. Aber inmitten der ständigen Verzögerungen in Budapest haben Orban und seine Verbündeten angedeutet, dass die Angelegenheit nicht gelöst ist.
Am Freitag sagte Orban in einem Interview: „Obwohl wir grundsätzlich den Beitritt Schwedens und Finnlands zur Nato unterstützen, müssen wir zunächst einige ernsthafte Gespräche führen.“
Stockholm und Helsinki standen in den letzten Jahren im Mittelpunkt der Bemühungen der EU, Orbans Degradierung der ungarischen demokratischen Institutionen einzudämmen, eine Tatsache, die der Ministerpräsident nicht vergessen hat.
“Wie, so lautet dieses Argument, kann irgendjemand unser Verbündeter in einem Militärsystem sein wollen, während er schamlos Lügen über Ungarn verbreitet?” sagte Orbán.
Etwa 23 Milliarden US-Dollar stehen für Budapest auf dem Spiel – EU-Gelder eingefroren wegen Bedenken hinsichtlich der Unabhängigkeit der Justiz, der akademischen Freiheit, der Rechte von LGBTQ-Personen und des ungarischen Asylsystems. Weitere 6 Milliarden US-Dollar an Zuschüssen aus dem COVID-19-Wiederaufbaufonds der EU wurden ebenfalls an die ungarische Reform gebunden.
Kimmo Kiljunen, ein Abgeordneter der finnischen Sozialdemokratischen Partei – der Ministerpräsidentin Sanna Marin angehört – und Mitglied des Verteidigungs- und des Außenausschusses des Parlaments, sagte theaktuellenews er glaubt, dass frühere Streitigkeiten der Kern des ungarischen Überfalls sind.
„Im vergangenen Herbst hatten sie bereits die Diskussion über die Mitgliedschaft geplant“, sagte Kiljunen, der auch Vorsitzender der finnischen Delegation im Europarat ist, und erinnerte daran, dass ungarische Kollegen frühere Verzögerungen mit der Lawine von Gesetzgebungsarbeiten erklärten, die erforderlich seien, um die EU-Herrschaft zu erfüllen von Rechtsbelangen.
„Das war eine versteckte Botschaft an uns. Finnland war eines der führenden Länder, und während seiner eigenen Ratspräsidentschaft standen diese Fragen der Rechtsstaatlichkeit und die damit verbundenen Konditionalitäten ganz oben auf der Tagesordnung für die EU … Mein Gefühl ist, dass die Verzögerung von Ungarn, und es tut mir leid, das sagen zu müssen, ist zielgerichtet.”
Letztendlich bleibt Kiljunen positiv.
“Grundsätzlich kann ich mir das überhaupt nicht vorstellen”, sagte er zu dem Vorschlag, dass Budapest die Bewerbung Finnlands unterbieten werde. „Vor allem, weil sie unsere Behörden, unsere Abgeordneten so oft überzeugt haben – wir standen in ständigem Kontakt. Ich bin mir ziemlich sicher, dass sie es irgendwann unterschreiben werden.“
Tatsächlich haben sich Orbans Proteste gegen Sanktionen, Waffenlieferungen an die Ukraine und die Fortsetzung von Kiews Verteidigungskämpfen, obwohl sie lautstark waren, selten als substanziell erwiesen.
„Wir sollten Orbans Rolle in dem ganzen Konflikt nicht überschätzen“, sagte Peter Kreko, ein ungarischer Politikwissenschaftler und Direktor des Instituts für politisches Kapital theaktuellenews. „Orban hat, wenn auch widerstrebend, hauptsächlich diese einheitliche westliche Antwort verfolgt. Seine Rhetorik ist ein bisschen irreführend.
„Ja, er hat einige Namen von der Sanktionsliste gestrichen, darunter Patriarch Kirill, darunter einige russische Oligarchen. Aber für 10 Sanktionsrunden zu stimmen, während man sich gegen die Sanktionen ausspricht, ist ein bisschen widersprüchlich. Die Androhung der Erhöhung der Sanktionen ist eine Konstante Teil des immer erbitterter werdenden Kampfes zwischen der Europäischen Kommission und der ungarischen Regierung.”
Orban wird seit langem als Verbündeter Putins kritisiert, als trojanisches Pferd für Moskaus Einfluss innerhalb der EU und der Nato. Der Ministerpräsident hat seit Februar letzten Jahres viel getan, um diesen Ruf aufzupolieren, indem er den ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj als „Gegner“ bezeichnete, gegen den Willen Kiews und seiner westlichen Unterstützer einen Waffenstillstand und Friedensgespräche forderte und die EU-Sanktionen gegen Russland erklärte fehlgeschlagen.
„In Kriegszeiten ist Rhetorik sehr wichtig“, sagte Kreko. „Er hat die ungarische öffentliche Meinung in eine Richtung geformt, in der sie für russische Verschwörungstheorien viel empfänglicher wurde … Im Europäischen Rat, in der EU im weiteren Sinne und in der NATO wird er als eine Art illoyaler Verbündeter angesehen.
„Man kann fairerweise sagen, dass sich Orban, wenn es um Diplomatie geht, wenn es um Rhetorik geht, klar gegen die Einheit des Westens ausspricht. Aber wenn man sich die Aktionen ansieht, wird die Situation nuancierter. Ich glaube nicht, dass Orban war ein sehr effektiver Spoiler, und ich glaube nicht, dass er die westliche Reaktion wirklich ändern könnte … Ich glaube nicht, dass Putin einen sehr nützlichen Verbündeten in sich hat.“
Während einige Beobachter in Frage stellen, wie sehr Orbans Loyalität Putin tatsächlich dienen könnte, hat der Premierminister seine Unterstützung für Russland lautstark bekräftigt, während er behauptete, die westlichen Verbündeten der Ukraine hätten den Krieg eskaliert.
Während seiner Rede zur Lage der Nation am 18. Februar gelobte Orban, die Beziehungen zu Russland aufrechtzuerhalten, und sagte: „Der Westen hat den Konflikt nicht isoliert [in Ukraine] sondern auf ein gesamteuropäisches Niveau gehoben.
„Wir halten unsere Wirtschaftsbeziehungen zu Russland aufrecht und empfehlen der gesamten westlichen Welt, dasselbe zu tun, denn ohne Beziehungen wird es weder einen Waffenstillstand noch Friedensgespräche geben.“
Mujtaba Rahman, Europa-Geschäftsführer der Eurasia Group, sagte Reuters in einer Meldung vom 24. Februar, dass viele der politischen Manöver von Orban wahrscheinlich zum Teil unternommen werden, um Partner wie Russland zu beschwichtigen, das einer der größten Energielieferanten Ungarns ist.
