China untergräbt möglicherweise sein eigenes langgehegtes Ziel, westliche Nationen aus seiner Nachbarschaft zu blockieren, wobei Pekings anhaltende Unterstützung für Russland als Treibstoff für eine allmähliche – aber beschleunigte – Neubewertung der indopazifischen Beziehungen durch die NATO dient.
Seit 2019 werden die Bezüge der Nato-Gipfelkommuniqués zu China immer deutlicher. Die Vilnius-Erklärung dieser Woche enthielt 15 Erwähnungen der Volksrepublik China (VRC) und verwies auf Pekings Absichten, „seine globale Präsenz und Projektmacht zu vergrößern“ durch eine Vielzahl von Methoden, darunter „böswillige Hybrid- und Cyberoperationen sowie seine konfrontative Rhetorik und Desinformation“.
China schimpft seit langem gegen jeden wahrgenommenen Einfluss oder jede Aktivität der NATO im Indopazifik. Botschafter Zhang Jun, Pekings Vertreter bei den Vereinten Nationen, beschuldigte das Bündnis im Februar, es versuche, „seine geografischen Grenzen zu durchbrechen und seine Agenda zu erweitern, Spaltungen und Spannungen zu schüren, Konfrontationen zu schüren und die militärischen Beziehungen zu Ländern im asiatisch-pazifischen Raum zu stärken“.
„Die NATO sollte die überholte Mentalität des Kalten Krieges und die Blockkonfrontation aufgeben und aufhören, imaginäre Feinde zu schaffen und Europa und den asiatisch-pazifischen Raum zu destabilisieren“, fügte Zhang hinzu. „Es soll zu Frieden und Stabilität in Europa und darüber hinaus beitragen und nicht nur ein Unruhestifter sein.“
Aber es scheint, dass Chinas Entscheidung, Moskaus Invasion in der Ukraine stillschweigend zu unterstützen – zuvor beschrieben theaktuellenews von ukrainischen Gesetzgebern als „pro-russische Neutralität“ bezeichnet wird, treibt das zunehmende Interesse der NATO am Indopazifik an.
Es ist nicht bekannt, dass die Volksrepublik China seit Februar 2022 Militärhilfe an Russland geleistet hat, aber ihre sich vertiefenden wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zum Kreml – und ihre anhaltende Weigerung, Moskaus ruinöse Großinvasion zu verurteilen – haben Pekings Präferenz deutlich gemacht.
Westliche Hauptstädte befürchten zunehmend, dass man Peking nicht als legitimen Partner bei der Aufrechterhaltung der „regelbasierten internationalen Ordnung“ nach dem Zweiten Weltkrieg vertrauen kann, die der transatlantische Block entworfen und seitdem von ihm bewacht hat.
Die Erklärung von Vilnius machte deutlich, dass die NATO Bedenken hinsichtlich der zunehmenden Zusammenarbeit zwischen Peking und Moskau hat.
„Die Vertiefung der strategischen Partnerschaft zwischen der VR China und Russland und ihre sich gegenseitig verstärkenden Versuche, die regelbasierte internationale Ordnung zu untergraben, widersprechen unseren Werten und Interessen“, heißt es in dem Dokument.
„Wir fordern die Volksrepublik China auf, als ständiges Mitglied des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen eine konstruktive Rolle zu spielen, Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine zu verurteilen, die Kriegsanstrengungen Russlands in keiner Weise zu unterstützen und damit aufzuhören, Russlands falsches Narrativ, das die Ukraine beschuldigt, zu verstärken.“ und der NATO für Russlands Angriffskrieg gegen die Ukraine einzutreten und sich an die Ziele und Grundsätze der UN-Charta zu halten. Wir fordern insbesondere die Volksrepublik China auf, verantwortungsvoll zu handeln und davon abzusehen, Russland tödliche Hilfe zu leisten.“
US-Präsident Joe Biden sagte unterdessen, das Bündnis arbeite „daran, die Verbindungen zwischen den atlantischen und pazifischen Demokratien zu vertiefen, damit sie besser zusammenarbeiten können, um die gemeinsamen Werte zu erreichen, die wir alle anstreben.“ Zu diesen Grundsätzen, sagte er, gehören „die Freiheit der Schifffahrt und des Überflugs sowie die Offenhaltung unserer gemeinsamen Meere und Luft, damit jede Nation gleichberechtigten Zugang zu unserem globalen gemeinsamen Raum hat“, was alles Bereiche regelmäßiger Spannungen mit Peking seien.
Und Litauen – Gastgeber des Gipfels dieser Woche und führender europäischer Befürworter einer aggressiveren Reaktion auf den chinesischen Zwang – stellte eine neue Indopazifik-Strategie vor. „Litauen kann nicht sicher sein, wenn die Welt unsicher ist“, twitterte Außenminister Gabrielius Landsbergis.
Die Staats- und Regierungschefs von vier indopazifischen Ländern – Japan, Südkorea, Australien und Neuseeland – nahmen diese Woche am Gipfel in Vilnius teil und führten eine Reihe bilateraler Gespräche und Diskussionen mit NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg, was Peking sehr bestürzte.
Ihre Anwesenheit und der Inhalt ihrer Diskussionen zeigen die zunehmende Besorgnis über die Macht Chinas. Der japanische Premierminister Fumio Kishida sagte vor den Gesprächen, dass „im aktuellen schwierigen internationalen Sicherheitsumfeld die Sicherheit Europas und des Indopazifiks untrennbar miteinander verbunden sind“.
Kishida sagte letzten Monat, dass „die Ukraine heute morgen Ostasien sein könnte“, und spiegelt damit wider, wie die chinesischen Absichten gegenüber Taiwan, seine kämpferische Haltung im umstrittenen Südchinesischen Meer und die anhaltende nordkoreanische Agitation die Nerven der östlichen Demokratien strapazieren.
Bei einer Veranstaltung des United States Institute of Peace am Dienstag erklärte Tamaki Tsukada – der Geschäftsträger der japanischen Botschaft in den USA – den Teilnehmern, dass die „Vertiefung der strategischen Partnerschaft zwischen Russland und China, und natürlich.“ [the] Die auffälligste Entwicklung ist der Ukraine-Krieg.“
„Der Grund, warum Japan die Kriegsanstrengungen der Ukraine unterstützt und sich an den Wirtschaftssanktionen gegen Russland beteiligt, liegt nicht darin, dass wir zur Teilnahme aufgefordert werden, sondern in unserem eigenen Interesse“, fügte Tsukada hinzu. „Die Partnerschaft zwischen Russland und China wird auf absehbare Zeit bestehen bleiben.“
Tsukada sagte, dass der wachsende Fokus der NATO auf den Indopazifik mit dem Krieg in der Ukraine zusammenhänge. „Russlands Kriegsanstrengungen in der Ukraine sind nur dann nachhaltig, wenn China Russland weiterhin unterstützt“, sagte er. „Die NATO hat ein Interesse daran, das chinesische Verhalten im Interesse der NATO zu überwachen und gegebenenfalls zu kontrollieren.“
Die Erklärung von Vilnius schloss jedoch jede zusätzliche Erwähnung eines geplanten NATO-Büros in Tokio aus, ein Vorschlag, der Peking dazu veranlasste, vor „Gruppenkonfrontation“ und „militärischer Konfrontation“ zu warnen. Der Plan wurde aufgrund des Widerstands aus Frankreich verzögert, da Paris Berichten zufolge besorgt war, den euroatlantischen Fokus der NATO zu schwächen.
Dennoch sagte Stoltenberg, dass ein potenzielles japanisches Büro „immer noch auf dem Tisch“ sei, und der japanische Gesetzgeber Rui Matsukawa sagte, Chinas Potenzial als zukünftige „Sicherheitsbedrohung“ bedeute, dass ein ostasiatisches NATO-Büro „nicht nur für Japan gut wäre“.
Auch ohne ein neues physisches Büro dürften sich die Beziehungen der NATO zu indopazifischen Demokratien vertiefen, ebenso wie die aufkeimenden Spannungen mit Peking.
Die Erklärung von Vilnius, sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums Wang Wenbin am Mittwoch, „verwechselt richtig und falsch, vertauscht Schwarz und Weiß und ist voller Gedanken des Kalten Krieges und ideologischer Voreingenommenheit, die China strikt ablehnt.“
Die zunehmende Zusammenarbeit mit den indopazifischen Partnern der NATO „wird nur zu regionalen Spannungen führen und Lagerkonfrontationen und sogar einen neuen Kalten Krieg auslösen“, sagte er. „Die Länder im asiatisch-pazifischen Raum begrüßen es nicht, und viele NATO-Länder sind nicht für die ‚Asien-Pazifikisierung‘ der NATO, und der asiatisch-pazifische Raum braucht keine asiatisch-pazifische Version der NATO.“
„Wir fordern die NATO dringend auf, sofort damit aufzuhören, China zu verdrehen, zu verleumden und Lügen zu fabrizieren, die veralteten Konzepte des Denkens des Kalten Krieges und der Nullsummenspiele aufzugeben, den irrigen Glauben an militärische Gewalt und das Streben nach absoluter Sicherheit aufzugeben.“
